从最初财政部提出的2800亿元，到上报全国人大的9500亿元，2009年的预算赤字只用了不到4个月，就已经抬升了6700亿元，当西方7国集团一致赞赏中国积极的财政政策时，中国政府已然决心把积极财政“用到极致”。 

　　2009年的财政预算赤字一再修改之后，终于最终定案。在已经提交给全国人大审议的预算报告中，这个数字创纪录的达到9500亿元，远远超出外界的所有预期。

　　从最初财政部提出的2800亿元，到上报全国人大的9500亿元，2009年的预算赤字只用了不到4个月，就已经抬升了6700亿元，当西方7国集团一致赞赏中国积极的财政政策时，中国政府已然决心把积极财政“用到极致”。

　　四次调整“创纪录”

　　“2009年的预算报告已经成文定案，提交3月召开的全国人大审议了。”2月18日，接近财政部的一位消息人士告诉《中国经营报》记者，而在这份预算报告中，面对世界经济衰退的中国政府，一改对财政赤字的保守态度，将2009年的财政预算赤字最终确定为9500亿元。

　　这是新中国建国以来最高额度的财政赤字。记者了解到，即便在1998年前后面临亚洲金融危机的严重威胁时，中国政府也始终把财政赤字控制在2000亿~3000亿元的规模，一位多次参与预算报告编撰的财政部专家用“史无前例”形容此次提交全国人大审议的预算赤字规模。

　　2月16日，财政部公布了2009年1月的财政收入情况，当月财政收入6131.61亿元，比去年同月减少1265.03亿元，下降17.1％。创下2004年以来单月财政收入的最大同比降幅。而财政部部长谢旭人此前就曾表示，2009年的财政收支压力很大，最艰难的情况可能出现在四季度。

　　记者了解到，鉴于此种情况，从2008年11月准备中央经济工作会议至今，国务院、财政部总计对财政预算赤字方案进行了四次调整。最初，财政部提出了最为保守的2800亿元的预算赤字方案，但在中央经济工作会议上，决策层听取经济学家的意见后，向财政部强调扩大财政赤字规模，随即，财政部提出的5000亿元预算赤字的方案，得到了国务院的基本认可。

　　不过，此后，国际金融海啸造成的影响开始愈发不确定起来，中国最高决策层决定以扩大投资、拉动内需刺激经济增长。按照如是思路，财政部又两次修改、调整财政赤字预算，分别是6500亿元和8000亿元，但是，在两会召开之前，这一数字又再度修改，最终达到创纪录的9500亿元规模。

　　基建支出领衔“扩张”压力

　　大规模的预算赤字扩张，实际上与大规模投资之下的支出增加不无关系。

　　前述消息人士告诉记者，按照目前确定的2009年财政预算，全国财政支出将在76000亿元以上，将比2008年增长22.1％。显然，在全球经济形势不确定的情况下，如是的增长比例目标，确实形势严峻。